新闻回放：重庆夏某三兄妹购买的三套新房被鉴定为“主体结构不合格”后，向法院起诉要求解除购房合同。一审、二审败诉，申请再审被驳回，合同始终未能解除，3位购房人向检察机关申请监督。重庆市检察院第一分院经审查认为，夏某等人解除合同的诉讼请求具有事实和法律依据，先后两次向法院提出抗诉，后法院再审作出民事调解书：物业公司修复案涉房屋至符合房屋质量专业检测标准，并采取下调房屋价款、减免物业费的方式对购房人进行赔偿。
以“高质效办好每一个案件”为引领，2023年1月至11月，最高人民检察院先后围绕贯彻实施民法典、民事审判程序类案监督、民事再审检察建议、虚假仲裁和虚假公证监督、依法维护弱势群体合法权益民事执行监督等主题印发典型案例，充分发挥典型案例的示范、引领作用，进一步推动民事检察实现有效监督。
对于再审检察建议的实践“困境”，律师群体也有所感。“如果说民事检察是两条腿走路，那么再审检察建议这条腿远没有抗诉那条腿粗壮。”北京大道政通律师事务所律师陈世宇认为，民事抗诉必然会启动再审程序，再审检察建议则不然，这种心理上的预期，导致了民事抗诉会更受监督申请人欢迎。
一个案例胜过一打文件，指导性案例和典型案例是检察产品中的“精品”，是公正司法的指南针，更是生动的法治教科书。第二检察部全体检察人员就最高检发布的10起民事再审检察建议典型案例交流探讨，结合过往此类案件办理情况，深挖典型案例中蕴含的核心价值，以民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、离婚纠纷等典型案例为学习重点，从基本案情、监督与再审情况、指导意义等方面进行深入解读，找准虚假诉讼成因及规律，增强有效识别新类型虚假诉讼能力，强化虚假诉讼监督质效。
申请民事监督必须符合以下3种情形之一：（1）已经向人民法院申请再审，人民法院裁定驳回再审申请，（2）人民法院逾期未对申请人的申请作出裁定，（3）人民法院作出再审判决、裁定、调解书后，申请人仍不服的，可以向人民检察院申请监督。
为了加强审判监督，建立常态化纠正机制，2023年7月，最高人民法院印发《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》，细化明确了案件提级管辖、再审提审的适用领域、具体情形、判断标准、操作程序、保障机制，配发了相关诉讼文书样式。11月，最高人民法院、最高人民检察院再次联合印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》，规范了检察机关提出民事再审检察建议的范围、程序和相关材料和人民法院办理民事再审检察建议案件的程序，明确提出探索建立和完善人民法院和人民检察院常态化工作联系机制，从而常态化实质性化解纠纷。
2023年4月，浙江省宁波市北仑区检察院对一起民事审判监督案件提出再审检察建议，使当事人老褚摆脱莫名背负的债务。图为当事人到检察机关申请监督。
《民事诉讼法》第二百零七条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；……《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十七条
所谓“再审前置”，是指申请民事检察监督，必须以向法院申请再审为前提。如果上级法院已经驳回了当事人的再审请求，面对紧随其后的再审检察建议，下级法院能否不考虑上级法院的意见，依法作出自己的审查判断？实践中，有不少法院以上级法院已经作出了驳回裁定、否决了当事人的再审申请为由，径直拒绝监督，并将这视为“接受上级法院领导”的体现，如此，再审检察建议“有去无回”，不在少数。
河北省高级人民法院法官杜映雪裁定如下：本院经审查认为，再审申请不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条规定的再审事由。裁定驳回再审申请。
虽然最高法和最高检在促进诉源治理，推动完善再审程序运行机制方面动作不断，但实践中民事再审案件并不容易，一个小小的再审案例，往往涉及到区法院、市法院、省高院、市检察院、省检察院。不仅关系到实质性化解，还涉及纠正机制等问题，往往情况比较复杂，以陕西符仁乾和王某的合伙纠纷案为例。
再审依据：《民事诉讼法》第二百零七条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；
2011年4月21日，《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》第六条：当事人对地方各级人民法院作出的已经发生法律效力的一审、二审民事判决、裁定、调解书，以及再审改变原审结果的民事判决、裁定、调解书，认为有法定再审事由，向上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当受理。
为配合《意见》落地实施，11月30日，最高检编发民事再审检察建议典型案例，用以指导各级检察机关高质效办理民事生效裁判监督案件，持续提升民事再审检察建议案件办理质效和影响力。
但由于缺少顶层文件支持，民事再审检察建议工作在实践中偏向原则性，检察机关监督法律工作有一定阻碍，民事再审检察建议始终是被作为一种辅助手段来使用。“此次出台《意见》，在现阶段的经济形式下，能更高效地打击利用民事诉讼插手经济纠纷、虚假诉讼等乱用司法资源的现象”，李正阳律师说。
中国日报北京11月29日电近日，最高人民法院、最高人民检察院联合印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》（简称《意见》），对人民法院、人民检察院办理民事再审检察建议案件程序予以明确规范。为配合《意见》落地实施，在征求最高法意见后，最高检编发民事再审检察建议典型案例，用以指导各级检察机关高质效办理民事生效裁判监督案件，持续提升民事再审检察建议案件办理质效和影响力。
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第二百一十条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。（民事诉讼法第二百一十五条）
再审依据：《民事诉讼法》第二百零七条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
当事人姬某的民事案件经过陕西省高级人民法院再审驳回申请后，向陕西省人民检察院递交《监督申请书》等材料，申请民事监督。经省检察院审查，认为该案生效裁判是商洛市中级人民法院作出，应当由商洛市人民检察院审查处理，故将其申诉材料分流至商洛市人民检察院。
根据《民诉法解释》第403条第2款、《民事诉讼法》第212条规定，再审申请人在“六个月内”申请再审，法院应予受理。在再审审理中其提出变更再审请求，但已超过“六个月”的，法院应仍以其申请再审时的请求为准，对其新增加的再审请求不予审理，对其针对新增加的再审请求而提交的相关证据材料，也不予审查。
（2）既然是申请民事再审，阅卷时就要比照《中华人民共和国民事诉讼法》第211条中申请再审应当符合的情形，看看这个案件可能符合哪些申请再审的具体情形。
“《意见》首要明确了办理民事再审检察建议案件要遵循法定程序。这一原则为再审检察建议增加了‘刚性’。”冯小光向记者介绍，《意见》还指出探索建立法院和检察院的常态化工作联系机制，这对于常态化实质性化解纠纷、统一法律适用、提升司法质效、进一步完善审判监督工作机制，具有现实意义。